Geçmişten günümüze ekonomik, sosyal ve siyasal hayatta yaşanan değişimler yerel yönetimlerin stratejik hedef ve sorumluluklarını arttırmıştır. Toplumun değişen ve dönüşen ihtiyaçlarına hukuk düzeni içerisinde karşılamakla yükümlü yerel yönetimlerin çalışmaları ise zamanla uzmanlık gerektiren hukuksal bir sorumluluk alanı haline gelmiştir.