İlk insanlardan günümüze kadar tüm toplumlarda birlikte yaşamak ve ortak bir yaşam kültürü oluşturabilmek her daim öncelikli bir husus olmuştur (Allen ve Meyer, 1996: 256-263). Bu husus beraberinde birçok farklı kavramı ve sistemleri de getirmiştir. Aile, birey, toplum bu kavramlardan bazıları olmakla birlikte, etkileşim, idare etme ve yönetim sistemleri de bu sistemlerden bazılarını oluşturmaktadır. Bu araştırmada öne çıkan kavram ise yönetimdir. Yönetim kavramının geçmişi incelendiğinde Sümerlere kadar dayandığı ve Milattan Önce (M.Ö.) 5000'li yıllara kadar uzandığı görülmektedir (Atkinson, 1987: 117-142)